社会保障房建设恐成楼市“大小非”

    日前，政府计划在未来3年内投资9000亿进行社会保障房开发建设，这一举措成为业内和百姓高度关注话题，个人认为，大量社会保障房的开发建设并非是解决民生问题的最佳途径，而从楼市发展全局的角度来考量，大量社会保障房的开发建设在一定程度上有“矫枉过正”之虞， 并恐成楼市“大小非”，可能会造成楼市重复建设、恶性杀跌，于楼市的整体和谐、稳定、有序发展将利弊参半，甚至是过大于功，弊大于利，探讨如下：

第一：社会保障房建设是否真正解决了民生问题。

    目前，普通民众关注的住房问题，并非是商品房和社会保障房的属性问题，而最核心的是房价问题，只要房价在普通民众可承受范围内，住的房姓‘保’还是姓‘商’并不重要，而我们在楼市中了解和反馈的基本信息是：保障房的定价范畴在每平方米4000—6000元之间，而目前一、二线城市中推出的一些商品房项目，特别是中低档商品房项目，较低价格也在6000元左右，有的项目在促销期间价格会更低，如天津外环附近的一家商品房项目单价在3998元起，如果社会保障房与商品房的价格区间差异不大，或是严重重叠，保障房的开发意义何从谈起，民生意义如何体现，对于政府来讲，在劳民伤财之际，可能费力不讨好，得不偿失。

第二：社会保障房建设是否真正解决了楼市稳定问题

    毫无疑问，政府加大社会保障房的开发建设，旨在重点稳定商品房价格，稳定楼市发展大局，是想在解决了最基本、最迫切、最突出的民生问题后，来促进商品房市场的健康、稳定发展，宗旨和目的是好的，但我们不能忽略的基本事实是，为了抵制社会保障房可能对部分商品房市场的冲击，在资金紧张，形势严峻，商品房政策尚不明朗的市场环境下 ，一些开发商已表示部分商品房售价将重点向社会保障房看齐，这无疑将会使普通商品房与社会保障房之间展开白热化的价格竞争，从而会导致商品房楼价大幅跳水，形成新的市场恐慌，楼市内耗加剧，楼市大局稳定将无从谈起。

第三：社会保障房建设是否解决了经济发展问题

    目前，国内商品房的积压已高达2亿平方米，积压资产高达6000亿，按照政府2006年的宏观调控政策，其中的70%为90平方米以下中小户型，如果按此推算，这些“民生户型”将高达1.4亿平方米，积压资产将高达4300亿元，这些均可同样归入“社会保障房”序列。而我们应该正视的事实是：一面是投入9000亿的商品房开发建设，一面是4300亿的“社会保障房”空置积压，另一面是国家将发行大量国债，财政负担加重，一旦商品房与社会保障房展开价格竞争，无疑将使在建保障房形成新的空置积压，反之，如果将这些商品房归入改善房的序列，那么，有多少改善型业主会购买90平方米以下的商品房？显然，这种结构性矛盾相当突出，一时将无法化解。而这种结构上的矛盾，市场的同质化竞争，不仅会导致财政负担加重和资金使用的低效率，也将为国内经济发展带来沉重包袱， 保经济稳定增长也将成为一句空话。

    我国政府推行“科学发展观”的核心内涵是“以人为本，统筹兼顾，可持续发展”，而大量的社会保障房建设无疑与楼市全局（包括商品房）的 “统筹兼顾、可持续发展”原则存在一定差距甚至是偏离，因此，社会保障房的开发建设应坚持适时、适度、适量原则，应充分考虑商品房的发展现状和产品结构特点，毕竟，楼市疾患是长期积累和多重因素所致，调理是根本，下猛药往往会适得其反。因此，从某种角度分析，在同等条件下，用筹建保障房的一部分资金，来盘活一定数量的商品房，对惠及民生，拉动内需，促进就业，增加财政使用效率、避免楼市内耗以及稳定经济发展全局均至关重要，不啻为惠及民生的一大捷径和确保我国8%经济增长率的一剂良方。